レトロなライフ

基準財政需要額を算出するのに用いられる「単位費用」は、標準団体または標準施設にかかわる行政項目ごとの単価である。

よって現実の各自治体の単位費用に修正する必要がある。

この修正に用いるのが「補正係数」である。

例えば、清掃行政の費用でみると、大都市と町村では、ゴミやし尿の質量が異なるし、交通事情でもその処理単価が違ってくる。

標準団体での単位費用に一定率を乗じて当該団体の単価を求め、それに人口数を乗じて現実の財政需要額を求める訳である。

補正係数の基本は七つであるが、常に問題となるのが、態容補正(都会地か農山漁村か)と事業費補正であり、前者がとかく国による諮意的な配分となりやすく、後者が交付税を補助金化するとの批判が強い。

いずれにしても、実態に即した合理的な財政需要額の算出が望まれている。石塚孝一氏によると、補正の種類と適用方法は法律で決められているが、各補正係数の数値は省令事項とされ、実質上、それが各団体の財政需要額を決定づけるので、補正係数をめぐる利害対立と官僚による操作が起こりやすい。

なぜ行政費目によって補正の種類・方法が異なるかの説明はなされていない。

市町村の経常費についてみると、もっとも補正の数が少ない基準財政需要額でも二つの補正がなされる。

詳細は自治省に提出する「普通交付税算出資料」(市町村)に示されている。

シンプロットは、馬具や、すき、まぐわ、種まき機、耕うん機、それと馬を8頭買入れて、農業に乗り出しました。

3年の間、ジャガイモ、豆類、穀類、干し草用の牧草を栽培し、収穫は荷車でバーレイの市場に運んでいます。

それでもなお冬を越すためには、地元の倉庫でジャガイモの選別の仕事をしなければならなかったのです。

ふるいにかけて小さいイモを選り分け、形のわるいものを取除く、退屈で能率のわるい、割りの合わない仕事で、こういった作業があるためにジャガイモの生産は順調に進まなかったのです。

しかしこの仕事のおかげで彼は苦しい時にもなにがしかの蓄えをすることができました。

やがて1927年の冬のある日、シンプロットは誘われてイエローストーン公園の近くまでヘラジカ猟に行く地方の実業家一行の料理人兼走り使いとして同行しました。

テントのそばで車座になり、7ガロンもの密造酒をがぶ飲みしているハンターたちにまじって雪のなかに座っていた時、シンプロットは耳寄りな話を聞きました。

アイダホ・フォールズの南、シェリー付近に住むある男が〈電動〉のジャガイモ選別機を作っているという話です。

シンプロットはその場で1台買おうと決心しました。

ハンターの一人でリンゼイ・マガートという羽振りのいい農場主を説得して345ドルずつ出し合い、共同で購入することにしました。

2人は自分たちの農場の作物の処理にその機械を使うつもりでした。